“貸(dài)款換石油”能(neng)否成一種模(mo)式? |
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| 摘要(yào): “貸款換石油(you)”能否成一種(zhong)模式? |
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客觀來(lái)看,購買貿易(yì)油、海外直接(jiē)投資開采或(huo)并購、“貸款換(huan)石油😍”三條途(tú)徑既有各自(zì)優點,也存在(zai)各自🐆一定的(de)局限性。
相較(jiao)而言,“貸款換(huàn)石油”既可以(yi)保證中國穩(wen)定獲取原油(you),不對國👅際市(shì)場帶來重大(dà)沖擊;又可以(yi)降低“走出去(qu)”過程中的🚩政(zhèng)治風險,獲得(de)穩定的能源(yuán)供應。同時,還(hai)能起到外彙(hui)儲備投資多(duō)元化的功能(néng)。 本報記者萬(wàn)斯琴/文 随着(zhe)黑色原油在(zai)管道奔騰,中(zhōng)國石油漠河(hé)首站的🐇流量(liàng)表開始跳動(dòng),這令中國石(shí)油天然氣股(gǔ)份有限公司(sī)管道分公司(si)總經理姚偉(wei)興奮不已。 12月(yue)8日11時50分,姚偉(wei)在漠河首站(zhan)發布正式投(tou)産輸油指令(ling),中俄原油管(guan)道中國境内(nei)漠大線(漠河(he)—大慶)随即進(jìn)入輸送✊狀态(tai)。 這是中國運(yun)用新的合作(zuò)方式換來的(de)。 如果能夠将(jiang)一個國家對(dui)控制石油的(de)渴望程度量(liàng)化🔆排序,中國(guo)🌈無疑會拔得(de)頭籌。英國《金(jin)融時報》Lex專欄(lan)如此撰文來(lái)定位中國“貸(dai)款換石油”的(de)考量。 值得關(guān)注的是,自2009年(nián)以來,我國先(xian)後與俄羅斯(sī)、委内瑞拉、安(ān)☎️哥拉、哈薩克(ke)斯坦和巴西(xī)五國簽訂了(le)總額爲450億美(mei)元的“貸款換(huan)石油”協議。 未(wei)來,“貸款換石(shi)油”能否成爲(wei)一種模式,值(zhi)得業界去探(tan)讨。 “貸款換石(shi)油”的經典方(fang)式 随着中俄(é)原油管道正(zheng)式進入輸油(you)狀态,中俄“貸(dai)款✂️換石🍉油”協(xie)議也開始逐(zhú)漸落實。 中國(guo)石油經濟技(ji)術研究院原(yuán)副院長、中國(guó)能源專家劉(liú)克✉️雨在接受(shou)本報記者采(cai)訪時表示,作(zuò)爲中國油氣(qi)進口的四大(da)通💯道之一,中(zhōng)俄原油管道(dao)建成投産對(dui)提高中國能(néng)源供給水平(píng)、改善進口結(jié)構、促進經濟(ji)發展将發揮(hui)重要作用。 劉(liu)克雨認爲,在(zài)國際金融危(wēi)機的大背景(jing)下,這種合作(zuò)主要是中國(guó)對石油資源(yuán)國恢複經濟(ji)的一種支持(chi)。即使沒有中(zhōng)國的貸款,資(zi)源國依然将(jiāng)擴大對中國(guó)的石油出口(kou)。 作爲中國油(yóu)氣企業巨頭(tou)之一的中國(guó)石油天然氣(qì)集團公司負(fu)責此次管道(dào)的施工與管(guan)理。 中國石油(you)天然氣集團(tuán)公司相關人(ren)士告訴本報(bao)記者,中俄🏃🏻漠(mò)大🈲管道途經(jīng)440公裏原始森(sēn)林,108公裏永凍(dòng)土,11條大中型(xing)河流,5個自然(rán)保護區。 據介(jie)紹,中俄原油(yóu)管道起自俄(é)羅斯遠東原(yuán)油管道斯科(kē)沃羅季💛諾分(fèn)輸站,穿越中(zhōng)國邊境,途經(jīng)黑龍江和内(nèi)蒙古,止于黑(hēi)龍江大慶末(mo)站,管道全長(zhǎng)近1000公裏,屆時(shí),東北管道将(jiāng)成爲目前我(wo)國輸量最大(da)的原油管道(dao),設計年輸油(you)量1500萬噸,最大(da)年輸量3000萬噸(dūn)。 與此同時,在(zài)大慶油田,中(zhōng)國爲來自俄(e)羅斯的原油(you)建⁉️造了18座10萬(wàn)立方米的儲(chu)油罐。 根據兩(liǎng)國去年達成(cheng)的“貸款換石(shi)油”協議,2025年12月(yue)到2030年,也就‼️是(shì)未來20年内,中(zhong)國每天将接(jiē)獲30萬桶石油(you),總供應量達(dá)到3億噸。 漠河(hé)首站主控室(shi)的電腦監控(kong)屏顯示,俄羅(luó)斯原油輸送(sòng)流⚽速約👌每小(xiǎo)時2100立方米。按(àn)照計劃,俄羅(luó)斯原油開閥(fá)首日将輸送(sòng)4.2萬噸,一月份(fèn)總計132萬噸。 劉(liu)克雨還向記(ji)者表示,俄羅(luo)斯的原油輸(shū)送至我國境(jìng)内的中俄原(yuán)油管道正式(shi)投入商業運(yun)營,不僅标志(zhi)着我國東北(běi)方向的原油(you)進口戰略要(yào)道正式貫通(tong),而且标志着(zhe)中國石油“貸(dai)款換石油”達(da)到了預期的(de)效果。現在要(yào)關注的是,“貸(dài)款換石油”協(xie)議後,貸款已(yǐ)經落實,俄⛷️羅(luó)斯以向中國(guó)出口石油貨(huò)款還款尚🏒要(yao)逐步落實。 “貸(dai)款換石油”利(lì)弊 其實,中俄(é)輸油管道的(de)投入運營隻(zhi)是中國“貸款(kuan)換🙇♀️石油”政策(ce)的🔆一部分。 去(qù)年以來,中亞(ya)天然氣管道(dào)、中俄原油管(guan)道、中緬油氣(qi)管道⛱️、海💁上LNG四(sì)大油氣進口(kǒu)通道格局正(zheng)式形成。 12月8日(ri),中國與委内(nèi)瑞拉落實了(le)120億美元的石(shi)油聯合融資(zi)基金,委方承(cheng)諾在2013年前将(jiāng)對中國的石(shi)油日供應量(liang)從30萬桶增至(zhi)100萬☁️桶。 相隔一(yi)個月後的12月(yuè)8日,巴西國家(jiā)石油公司與(yǔ)國家開發銀(yin)行簽🛀署了爲(wei)期10年的100億美(měi)元貸款協議(yì),同時🧑🏾🤝🧑🏼與中石(shi)化敲定爲期(qī)10年的原油長(zhǎng)期出口協議(yi)。 時隔半年,我(wo)國三大石油(you)公司累計與(yǔ)委内瑞拉簽(qiān)署了6項🚶♀️合💋作(zuò)協議,并将對(duì)委内瑞拉的(de)投資計劃擴(kuo)♉大至400億美元(yuan)。 對于“貸款換(huan)石油”這種合(hé)作方式來說(shuō),業界存在着(zhe)兩種聲音。 一(yi)種是力主派(pai),以中俄原油(you)管道爲例,他(tā)們認爲中俄(e)原油管道的(de)并網及輸油(yóu),最終實現中(zhong)國石油進口(kǒu)多元化邁出(chū)了重⭕要一步(bu),俄羅斯原油(yóu)也将爲大慶(qing)油田的重要(yao)👈補充,爲東北(běi)地區煉油廠(chang)提供穩定的(de)油源,爲我國(guó)老工業園區(qū)也将具有非(fei)常重要的意(yi)義。一種是擔(dān)憂派,他們認(ren)爲俄石油出(chū)口稅的上調(diao),意味着中國(guó)将爲通過中(zhōng)俄📞管道運來(lái)的原油支付(fu)更多費🚶用。 目(mu)前,中國處于(yu)工業化中期(qī)階段,随着制(zhì)造業快速💁發(fa)展和生活用(yòng)能源的迅猛(měng)增加,對原油(you)等能源消費(fei)将急劇擴張(zhang)⛷️。近十年來,中(zhōng)國的石油産(chan)量年均僅❤️增(zēng)1.8%,但石油消費(fei)增長率則穩(wen)定在6%以上🆚,供(gong)需矛盾突出(chu),進口石油依(yi)存度🐆不斷增(zēng)大。 據中國海(hǎi)關總署統計(jì),2010年上半年中(zhōng)國共進口原(yuán)油1.18億噸,其中(zhōng)869萬噸來自俄(é)羅斯,占比約(yuē)爲7.4%。随着中俄(e)原油管道的(de)開通運行,這(zhe)一比例将得(de)到提高。俄羅(luó)斯有望與沙(sha)特阿🧑🏽🤝🧑🏻拉伯和(he)安哥拉一起(qǐ),成爲中國的(de)3大原油供應(yīng)國。 廈門大學(xue)中國能源經(jing)濟研究中心(xin)主任林伯強(qiang)分析指出,俄(e)羅斯等石油(yóu)生産國巨大(da)的石油産量(liàng)以及其區位(wei)優勢對于獲(huò)得穩定的石(shi)油供應意義(yì)重大,可以有(yǒu)效緩解我國(guo)未來供需壓(yā)力,保障我國(guó)石油供需安(ān)全。 “按照協議(yi),在未來15到20年(nian)間,中國将通(tōng)過向相關國(guó)家✍️的石油企(qi)業提供貸款(kuǎn),換取每年3000萬(wàn)噸左右的原(yuan)油供應。‘貸款(kuan)換石油’對貸(dai)款雙方而言(yan),可謂各取所(suǒ)需🛀🏻。”林伯強認(ren)爲。 中國海關(guān)方面提供的(de)數據顯示,依(yī)照目前國際(jì)原油❤️價格✉️測(ce)🔴算💋,1500萬噸原油(yóu)将爲中俄兩(liang)國增加約80億(yi)美🍉元貿易額(e)。 值得關注的(de)是,近日俄羅(luó)斯原油出口(kǒu)關稅上漲将(jiāng)會對中國産(chan)生制約。 據了(le)解,去年11月,俄(é)羅斯石油出(chū)口稅爲每噸(dūn)290.6美元。由🍓于🔆油(yóu)價上漲,俄羅(luo)斯12月份的石(shi)油出口稅比(bi)11月份提高了(le)4.5%,爲每噸303.8美🛀元(yuán)。 據新華社報(bào)道,俄羅斯财(cái)政部官員表(biao)示,自2025年12月起(qi)🏃🏻,俄原油出口(kǒu)稅将從現在(zài)每噸303.8美元提(tí)高至317.5美元,上(shàng)調幅度爲4.5%。 林(lin)伯強強調,除(chu)了關稅的問(wen)題,“貸款換石(shi)油”還存在着(zhe)一個風險,以(yi)俄羅斯“貸款(kuan)換石油”爲例(lì),石油價格以(yi)俄石油運到(dào)納霍德卡港(gang)口的價格爲(wèi)基準,最終确(què)定實行浮動(dòng)價格機⛱️制,随(suí)行就市。金❄️融(róng)危機發生後(hou)國家石油價(jia)格較低成爲(wèi)協議相關國(guó)家不願一次(ci)性簽訂長🈲期(qī)固定石油價(jia)格的根本原(yuán)因,未來世界(jie)經濟的複㊙️蘇(sū)一定會帶動(dong)整個國際市(shì)場油價的回(huí)升。如果未來(lai)石油價格市(shi)場波動較大(dà),中國貸款換(huan)石油協議就(jiù)會面臨巨大(dà)的貿易價格(ge)風險。 新考量(liang) 衆所周知,中(zhong)俄石油的合(he)作并不那麽(me)容易促成。此(ci)🌐前,在石油🌈管(guǎn)🏃🏻道合作上就(jiu)出現了一波(bō)三折的情形(xíng)。 中俄原油管(guǎn)道幾經周折(shé)。早在1996年,中俄(e)兩國領導人(ren)🈚就✌️作出加強(qiang)油氣戰略合(he)作、建設中俄(é)原油管道的(de)⚽重大🚶♀️決策。從(cóng)安大線到安(an)納線再到泰(tai)納線,圍繞這(zhè)條石油管線(xian),中、俄二國曾(ceng)經展🔞開過一(yī)場曆時14年的(de)能源角力。 在(zài)金融危機的(de)背景下,中國(guó)和5個國家簽(qiān)署了“貸款✏️換(huàn)石油”這種🔅特(te)殊背景下的(de)合作方式,一(yi)旦随着全⚽球(qiu)複蘇轉好,這(zhe)種合✔️作方式(shì)是否還能存(cún)在,甚至成爲(wèi)石油貿易的(de)一種新模式(shì)? 林伯強表示(shi),就“貸款換石(shi)油”能否從方(fang)式轉換爲模(mo)式來說🐇,這不(bu)需要更多的(de)去關注,因爲(wei),原來是在金(jīn)融危機的大(dà)背景下🐅簽訂(dìng)☀️中俄原油管(guǎn)道協議的,那(nà)⭕時的俄羅斯(sī)缺少資金✨,但(dan)是現在原油(yóu)價格由原來(lai)的45美元一桶(tǒng)漲到90美元,俄(e)羅斯㊙️已經不(bú)擔心資金的(de)問題,我們就(jiu)要考慮現在(zai)正在談判的(de)天然氣管道(dao)🙇🏻協議的事,俄(e)羅斯關注的(de)是什麽。 但是(shi),對于中國來(lai)講,不管以什(shi)麽去換石油(you)還是天然氣(qi),這都是㊙️不可(ke)控的因素,因(yin)爲主動權在(zài)别人手上,鐵(tiě)礦石就是一(yi)個很好的事(shi)例。 爲了規避(bì)一定的風險(xian),林伯強認爲(wei),應該要盡快(kuai)找到可替代(dài)的可再生能(neng)源,例如發展(zhan)新能源,但是(shi)這需要💁國家(jia)🐕的政策支持(chí),在前期工作(zuò)中要投入大(dà)量的人力和(he)物力去研發(fā)🌂和實施。 突出(chū)中亞、拓展非(fei)洲、做大南美(měi)、加強中東、推(tui)進亞太✔️是中(zhong)國石🔱油的海(hǎi)外能源戰略(luè)的定位。 《金融(róng)時報》Lex專欄對(duì)于我國貸款(kuǎn)換石油策略(luè)有着獨🏒到🏃🏻的(de)見解:從經濟(ji)角度講,中國(guo)實際上是買(mǎi)進了大量遠(yuan)期大宗商👈品(pǐn)期貨合約。 中(zhōng)國作爲石油(yóu)消費大國,實(shí)現能源進口(kou)多元化,對于(yú)🧑🏾🤝🧑🏼我國🌈的能源(yuán)安全至關重(zhòng)要。 劉克雨認(ren)爲,客觀來看(kan),購買貿易油(you)、海外直接投(tou)資開采或并(bing)購、“貸款換石(shi)油”三條途徑(jing)既有各自優(yōu)點,也存在各(ge)🔞自一定的局(ju)限性。 相較而(ér)言,“貸款換石(shi)油”既可以保(bǎo)證中國穩定(dìng)獲取原油☀️,不(bú)👄對國際市場(chǎng)帶來重大沖(chòng)擊;又可以降(jiang)低“走出去”過(guo)程中的政治(zhi)風險,獲得穩(wen)定的能源供(gong)應。同時,還能(néng)🌈起到外彙儲(chu)備投資多⛹🏻♀️元(yuan)化的功能。 |
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